С 2012 года согласно «майским указам» намечено планомерное повышение заработной платы всем бюджетникам, включая военнослужащих. В итоге к 2018 году зарплата всех категорий должна была повыситься до 200 процентов. На протяжении нескольких лет обещания выполнялись и заработные платы военнослужащих регулярно увеличивались. Но в связи с кризисом было заявлено, что оклады военных не будут индексироваться. Такая ситуация продолжается несколько лет. Согласно последним новостям денежное довольствие военнослужащих в 2018 году вновь будет индексироваться.

Расчет денежного довольствия в России

Возможность службы в армии по контракту позволило гражданам России найти новые перспективы в трудоустройстве. Конечно, о больших суммах на первых порах говорить не приходится, но в дальнейшем цифра может набежать внушительной.
Заработная плата военнослужащих зависит от множества факторов:

1. Оклада, на который влияет звание и должность военнослужащего.
2. Месторасположения военной части.
3. Секретности: особые ее условия прибавляют к окладу 65 процентов.
4. Квалификационных экзаменов, успешная сдача которых может добавить 30 процентов к окладу.
5. Рисковых условий – здесь надбавка может составить 100 процентов.
6. Особых достижений, премия за которые также может исчислять стопроцентной надбавкой.

Кроме того, военнослужащий может получить премию в размере до 25% оклада, начисляемую за отличную службу.

Ряд надбавок, которые положены военным, связаны с жилищными условиями:

• компенсации за оплату съемного жилья;
• разовые выплаты для обустройства на новом месте жительства.

Градация зарплаты военных, исходя от звания и должности, представлена в следующей таблице:

Таким образом, средняя зарплата кадрового офицера составляет порядка пятидесяти тысяч рублей.

Чтобы узнать примерную заработную плату исходя из должности, надбавок и прочих факторов каждый военный может воспользоваться услугами специально разработанного калькулятора. Для того чтобы узнать положенный оклад, достаточно ввести разряд, звание и квалификацию. А выбрав дополнительные условия, можно узнать и причитающийся размер премии и дополнительных выплат.

Как происходило повышение денежного довольствия военнослужащих и что ожидать в 2018 году

В ноябре 2011 года был подписан указ, согласно которому заработная плата военнослужащих повысилась в 2, 5 раза. Подробнее о событии в видео:

В 2012 году было принято положение о ежегодной индексации. 2014 год ознаменовался подписанием закона о повышении денежного довольствия военнослужащим, проходящим службу по контракту и по призыву на территориях Крыма и Севастополя
Как известно, уже несколько лет в связи с кризисом заработная плата военных не индексировалась. Что ждать военнослужащим с 1 января 2018 года?

По этому поводу мнения противоречивы :

1. С одной стороны, имеется новый законопроект со специальным реестром, где прописаны все расходные обязательства, исполняемые за счет бюджетных средств. В документе указана фиксированная годовая сумма денежного довольствия на период с 2017 по 2019 годы, по которой можно судить о том, что повышения окладов в указанные годы не будет.
2. С другой стороны, весной 2018 года нас ждут президентские выборы, в процессе которых вполне возможно ожидать от властей «хороших новостей» для военных и других слоев населения.

На даже если индексация будет возобновлена, ее размер не превысит 5-6 процентов, т.е она будет соответствовать уровню инфляции и не более. Отразится ли такое повышение на качестве жизни военнослужащих неизвестно. Но все же что-то лучше, чем ничего.

Последние годы ознаменовались серьезными реформаторскими инициативами в военной отрасли России. В стране действует целый ряд программ, целью которых является повышение эффективности армейских структур, модернизация вооружения и технических средств, а также оптимизационные мероприятия в отношении числа военных и кадрового состава армии. Тем не менее, вопрос зарплаты для военнослужащих остается в числе самых злободневных.

Правительство заявляет, что военные на сегодняшний день относятся к категории наиболее защищенных россиян, их зарплата считается одной из самых высоких по стране, а социальные гарантии постоянно растут. Однако оплата труда этой категории граждан давно не подвергалась индексации. Согласно подсчетам, с 2012 года под воздействием девальвации и падения нефтяных цен уровень жизни военных понизился почти на 50%! Впрочем, буквально в 2018-2019 годах власти обещают кардинально преломить ситуацию к лучшему. Что ж, давайте обсудим перспективы повышения зарплат для российских военных!

Уже в который раз власти Российской Федерации обещают значительно повысить зарплаты военнослужащим. Но сдержат ли они свое обещание в 2019 году?

Как формируется зарплата военных?

Появление контрактной армии создало в России новую категорию рабочих мест. Безусловно, в начале армейской карьеры рассчитывать на существенные выплаты не приходится – отсутствие звания и стажа работы накладывает свои ограничения. Зарплата начинает расти лишь спустя время, так как она формируется под воздействием определенных факторов. К числу самых важных элементов заработной платы кадрового военного относятся:

• сумма оклада – ее значение определяет звание и должность человека, который посвятил себя военной службе;
• место, в котором расположена военная часть – тут действуют те же принципы, что и для гражданских окладов (например, северная надбавка, которая может поднимать оклад в 2 раза);
• наличие особых условий – речь идет о надбавках за секретность, за прохождение службы в особых местах или спецродах войск. Такие надбавки могут добавлять до 65% к итоговым суммам;
• подтверждение и повышение квалификации – при условии успешного прохождения квалификационных испытаний можно получить до 30% надбавки;
• доплаты за риск – служба, сопряженная с риском, может повысить оклад в два раза;
• премирование – за особые достижения к зарплате военнослужащего может прибавиться премия в размере 100% оклада, а за отличную службу могут добавить 25%;
• выплаты, которыми компенсируется аренда жилья ;
• покрытие расходов, связанных с обустройством на новом месте жительства – для военнослужащих они могут достигать целого оклада, а для членов семьи – четверти от этой суммы.

Не так давно в правительство был подан документ, согласно которому в период с 2017 по 2019 год на финансовое довольствие военных будет выделено 448,7 миллиардов рублей. Это вполне сравнимо с финансированием прошлых лет, а значит, роста зарплат опять не предвидится. Также было заявлено, что тратить на оборону до 30% от бюджета в условиях, когда для финансирования будет задействован даже Резервный фонд, совершенно нецелесообразно.

Этот законопроект тут же подвергся резкой критике со стороны Комитета Госдумы, отвечающего за вопросы обороны. Вскоре Президент выступил перед выпускниками военных академий и озвучил тезисы, которые шли в разрез с основными положениями нового закона. Он пообещал, что кадровые военные будут получать повышенное довольствие и жилье, а также они сами и члены их семей удостоятся права на самое качественное медицинское обслуживание.

Спустя какое-то время в законопроект были внесены изменения. Похоже, в преддверии выборов власти посчитали, что терять голоса существенной части электората будет нецелесообразно. Именно потому в проекте бюджета, который был принят на 2018 год, заложена индексационная мера в пределах 4% (данный показатель определен с учетом прогнозируемого инфляционного уровня в стране). Такому повышению подвергнут заработные платы не только военных, но и тех категорий россиян, которые к ним приравниваются.

В связи с этим четырехпроцентное повышение ожидает сотрудников органов внутренних дел, пожарных, служащих внешней разведки, а также представителей Росгвардии, ФСИН, ФСБ и ФСО. Отметим также, что под действие индексации, согласно законопроекту, попали и другие россияне, которым давно не проводили повышение зарплат. Например, в 2019 году заморозка будет отменена для федеральных чиновников, бюджетников, депутатов, представителей судейской и прокурорской сфер, а также сотрудников Следственного комитета.

Индексировать зарплаты будут и военным, и тем, кто к ним приравнивается

Кстати, далеко не все согласны с тем, что индексацию нужно проводить на один и тот же процент для всех перечисленных категорий. Например, Василий Зацепин (завлабораторией военной экономики при Институте Гайдара) считает, что нужно повысить оклады военным и государственным служащим. Согласно его словам, у этих категорий россиян за последние несколько лет уровень жизни не просто перестал расти, а даже снизился. При текущей сержантской зарплате укомплектовать ряды контрактной армии не так уж просто, поэтому важно перейти на ежегодную индексацию, проходящую в автоматическом режиме.

Другое мнение высказал Илья Соколов, аналитик из Центра стратегических разработок. Он считает, что военные и так получают больше представителей бюджетной сферы, так что нецелесообразно повышать их зарплаты одинаковыми темпами. Тем более что у военных имеются еще и дополнительные льготы. К их числу относится ипотека по сниженным процентам и медобслуживание, которые не предусмотрены, например, для учителей. Что же касается индексационных процедур на 2019-2020 годы, пока что рано о них говорить.

Конкретные цифры станут известны к концу 2018 года, когда экономические ведомства смогут спрогнозировать инфляцию. В отличие от ближайшего года, когда индексация будет проведена 1.01.2018, в 2019 и 2020 годах срок реализации этого мероприятия будет сдвинут на 1 октября. Всего под «военные» индексационные меры в России попадет около 2,7 миллионов людей. Согласно официальной статистике, сейчас силовые структуры, армейские ряды и ведомства, которые приравниваются к ним, представлены таким составом:

• в составе вооруженных сил насчитывается 1,9 миллиона человек, из которых непосредственно военнослужащими являются 1,03 миллиона;
• в число сотрудников, представляющих органы МВД, входит около 904 тысяч россиян;
• сотрудников, представляющих федеральную службу исполнения наказаний, сейчас примерно 225 тысяч человек;
• в противопожарной структуре заняты 251 тыс. человек;
• Росгвардию представляет 340 тысяч граждан.

Если же считать и гражданских, которые обслуживают эти подразделения и также попадают под индексационные процедуры, то всего в круг людей с четырехпроцентным повышением зарплат в 2018 году попадет 3,5 миллиона россиян.

В какую сумму это выльется?

По словам Виктора Бондарева, занимающего пост Главы Совета РФ по вопросам обороны и безопасности, на дофинансирование военнослужащих к ранее заложенным в бюджет цифрам добавят еще 52 миллиарда рублей в 2018 году, 66 миллиардов — в 2019, 121 миллиард — в 2020. В итоге суммы, которые выделены на повышение финансового довольствия, выглядят так:

• в 2018 году на индексационные мероприятия потратят 67 миллиардов рублей;
• в 2019 году данная процедура обойдется РФ в 83,9 миллиарда рублей;
• в 2020 году рост зарплат потребует еще 148,4 миллиардов рублей.

В 2019 году на индексацию военных зарплат потратят 83,9 миллиарда рублей

Таким образом, итоговые суммы расходов на денежное довольствие повысились в несколько раз. Власти обещают, что выплаты покроют отсутствие индексационных процедур в предыдущие годы. Бондарев сообщил, что считает эту меру абсолютно оправданной, так как военные не подвергались данной процедуре целых пять лет. В своем выступлении он также отметил, что сегодня бюджет на оборонные вопросы характеризуется сбалансированностью.

Теперь в нем достаточно денег, чтобы переоснастить армию, усовершенствовать вооружение и технику, провести запланированные научно-технические и исследовательские изыскания. Эксперты уже подсчитали, что в итоге индексация военных зарплат обойдется бюджету страны в 300 миллиардов рублей, а буквально к 2020 году на эту часть расходов будет тратиться примерно 14% госбюджета. Если просуммировать все запланированные расходы из трехлетнего бюджета РФ на содержание военных, цифры будут выглядеть так:

• 2,27 триллиона рублей (13,8% госбюджета) – сумма, выделенная на 2018 год для выплаты финансового довольствия военнослужащим и лицам, которые приравниваются к ним. Причем это всего лишь публикуемая статья расходов – эксперты считают, что еще более существенная часть затрат может скрываться в том разделе бюджета, который не подлежит оценке;
• 2,39 триллионов рублей (13,95% госбюджета) – расходы на финансирование довольствия в 2020 году.

Кстати, средства для проведения индексации частично (в сумме 847 миллиардов рублей) были выделены из «Президентского фонда» — ранее они были зарезервированы под «отдельные решения президента». Если же говорить о структурах, приравненных к военным, то для них запланированы такие суммы:

• для следователей, представляющих органы внутренних дел и относящихся к следственному комитету – 6 миллиардов рублей;
• для основной части следственного комитета – 8 миллиардов в нацвалюте;
• для занятых на оперативно-служебной деятельности в Министерстве внутренних дел и Федеральной службе исполнения наказаний – 6 миллиардов рублей;
• основной массе представителей ФСИН – 20,4 миллиардов в нацвалюте;
• для Росгвардии – 27 миллиардов рублей;
• для представителей структур МЧС – 11,4 миллиардов в национальной валюте.

Какими станут зарплаты военных?

Хотя статистические ведомства обещают российской армии солидные зарплаты и весомые надбавки, пока что большая часть военных не видит обещанных цифр

Если провести сравнение, суммы финансового довольствия, выдаваемого военнослужащим, должны увеличиться в полтора раза только с января 2018 года. Интересно, что еще в 2015 году представители статистических ведомств сообщали, что по их расчетам средняя зарплата в военных подразделениях страны составляет 60,5 тысяч рублей в месяц. По словам Министра экономики, минимальная зарплата рядового состава в 2018 году будет равна 20 тысячам рублей, а офицерского – 45 тысяч в национальной валюте.

Уже четыре года заработные платы военным не повышаются и не индексируются. Намечается повышение денежного довольствия военным в 2018 году, рост цен по стране поднялся на 46%, стоимость набора минимальных продуктов питания подскочила до 60%, увеличились расходы, поэтому и финансовое содержание военнослужащих должно индексироваться по нарастающей.

Что такое денежное довольствие военнослужащих

Общая сумма дохода по денежному довольствию (ДД) состоит из ежемесячных окладов: воинского звания, воинской должности и начисленных дополнительных денежных выплат. Величина ДД военнослужащих и по военным пенсиям устанавливается федеральными органами, должна ежегодно увеличиваться на уровне темпа инфляции. Средний уровень зарплаты военных настоящего времени представлен в таблице:

Какие факторы влияют на его размер

Новая система материального обеспечения, начатая с 2011 года, имела цель повышение престижа отрасли и доходов людей, исполняющих боевой долг. По нормам законодательства, на увеличение денежного содержания военнослужащим влияют следующие факторы:

• Оклад. Зависит от звания и занимаемой должностью.
• Территориальное расположение военной части. Для регионов существуют надбавки.
• Секретность. Надбавка по данному пункту может превысить половину оклада.
• Квалификационные аттестации. Успешная сдача экзамена увеличивает довольствие на одну третью оклада.
• Условия по рискам. Надбавка может достигать размера оклада.
• Премии за личные успехи.
• Вознаграждения за отличное несение службы.
• Компенсация оплаты проживания, единоразовые выплаты стартовой помощи для проживания на новом месте.

До 2012 года за каждый из перечисленных факторов полагалась добавка установленного размера. После реформы эти факторы стали определять размер жалованья военнослужащих. Механизм расчета оплаты труда стал прозрачнее, доходы соизмерялись с темпом инфляции. Система сыграла роль для престижности службы в армии и привлекла новых людей в профессию.

Когда будет индексация денежного довольствия военнослужащих в 2018 году

Минфин РФ на днях заявил, что в государственный бюджет заложена на ближайшие три года индексация для военнослужащих. Выплата планируется индексироваться ежегодно по прогнозам инфляции. Остается ждать января, принятия законодательными властями соответствующего постановления, надеяться на повышение денежного довольствия военным в 2018 году.

На сколько процентов увеличится

В официальном документе указывается, что правительство проиндексирует размер выплат на 4 процента. В комитете Государственной думы по обороне страны уверены в обратном и делают акцент на стабильности начисления заработных плат для военных. Есть информация, что изменение в 2018 году разрешится на уровне инфляции, составит одинаковый процент с другими бюджетниками страны.

Как изменится размер окладов в соответствии с воинскими званиями

Размеры выплат по должностям воинских званий устанавливаются правительством РФ на основаниях, предоставленных руководителями исполнительной власти, в части которых федеральным законом назначена военная служба.

Приведен сравнительный анализ по отдельным званиям, где можно отследить изменения средней зарплаты и сделать вывод, что индексация денежного довольствия военным в 2018 году идет на увеличение:

Воинское звание		Ежемесячная сумма на 2018 год, тыс. рублей
Матрос /Рядовой	5	5,2
Старший матрос /Ефрейтор	5,5	5,72
Старшина второй статьи / Младший сержант	6	6,24
Старшина первой статьи / Сержант	6,5	6,76
Главный старшина / Старший сержант	7	7,28
Главный корабельный старшина / Старшина	7,5	7,8
Мичман / Прапорщик	8	8,32
Старший мичман / Старший прапорщик	8,5	8,84
Младший лейтенант	9,5	9,88
Лейтенант	10	10,4
Старший лейтенант	10,5	10,92
Капитан-лейтенант / Капитан	11	11,44
Капитан третьего ранга / Майор	11,5	11,96
Капитан второго ранга / Подполковник	12	12,48
Капитан первого ранга / Полковник	13	13,52
Генерал-майор / Контр-адмирал	20	20,8
Вице-адмирал / Генерал-лейтенант	22	22,88
Генерал-полковник / Адмирал	25	26
Адмирал флота / Генерал армии	27	28,08
Маршал РФ	30	31,2

Оклад денежного содержания военных по воинским должностям

Размеры ДД Вооруженных Сил РФ по воинским должностям возрастут. На примере некоторых по государственной службе:

• Первичные должности военных солдат, матросов с 10 тыс. увеличение до оклада 10,4 тыс. рублей.
• Старшина 18 тыс. – 18,72 тыс. р.

Увеличение денежного содержания военным в 2018 году по должностям, подходящие замещению офицерами.

Степень защищённости страны зависит от боеготовности армии. Поэтому на протяжении многих лет военная служба была самым оплачиваемым видом деятельности в стране. Но то, что изменения инфляции перестали влиять на рост денежного довольства военных, значительно пошатнуло состояние оборонной базы. Укрепить защищённость страны можно только наладив поступление материальных выплат. Так будет ли повышена зарплата военных в 2018 году?

Как обстоят дела на сегодняшний день

Силовые структуры были ограничены в материальном аспекте ещё в декабре 2016 года (по некоторым источникам 18 ноября). Тогда в Госдуме был принят закон, отменяющий индексацию заработных плат военнослужащих. Это значительно повлияло на их материальное обеспечение. Ведь инфляция и рост цен неуклонно проявляют себя. Из-за этого труд военных обесценился почти на 50%. И такой мораторий распространяет своё действие до января 2018 года, что может привести к массовым недовольствам и большей разрухе в армейских рядах.

Ожидаемое состояние материальных выплат в 2018 году

Материальное довольствие военнослужащих состоит из заработных плат, пособий и премий. С 2017 по 2018 год правительство планирует выделять на выплаты военнослужащим не менее 400 млрд. рублей ежегодно. Эта цифра прогнозируется с учётом приостановления инфляции и недостаточна для обеспечения многомиллионной армии.

Военное ведомство привлекает внимание правительства к вопросу об отмене моратория об индексации. В качестве доводов оно приводит невозможность оборонительного укрепления страны людьми, потерявшими уверенность в социальной защищённости. В ответ правительство обещает решить этот вопрос. Повышение зарплаты военным в 2018 году будет базироваться на таких фактах:

• С января 2018 года будет отменён мораторий на индексацию.
• Обесценивание труда военных остановится.
• Рост заработных плат будет соответствовать изменениям инфляции и ценовой политики. По прогнозам ожидается их повышение на 5,5%.
• Минимальный оклад военнослужащих составит 50 000 рублей.

Такие меры будут приняты в целях укрепления военной базы и во избежание вспышек недовольств. Эти факты основываются на выводах экспертов и обещаниях правительственных органов.

Ещё одним возможным вариантом развития событий станет новая волна сокращений в вооружённых силах. При этом зарплата персонала будет повышаться за счёт прибавки, основанной на соотношении материальной базы, которую выделяет правительство, и количества сокращённых работников. Но такой вариант менее вероятен, так как военная база страны и так испытывает большие недостатки в военном персонале, что стало следствием предыдущих сокращений и глобальной реструктуризации в армейских рядах.

Итоги

Выводы относительно состояния заработных плат военных в 2018 году неоднозначны. С одной стороны, можно верить экспертам, приводящим реальные доводы о том, что разруху в армии может остановить только хорошее материальное обеспечение. С другой стороны, слова чиновников – только обещания. Их умы настолько изворотливы, что госслужащие в состояние придумать как справиться с ситуацией без материальных затрат.

Доводы, приведённые выше, не могут с точностью ответить на вопрос: «Поднимут ли зарплату военным в 2018 году?» Даже если это случиться, то индексация может пройти не по реальным показаниям инфляции, а по тем, которые сочтут принять во внимание структуры власти. Велика вероятность, что увеличение зарплаты будет носить условный характер, и военнослужащие останутся ни с чем.

Российская армия, чей престиж резко вырос после начала операции в Сирии, наконец дождалась и материального поощрения своих достижений. Впервые за пять лет военным обещана индексация их окладов, и это коснется в том числе военных пенсионеров. Как увеличится денежное довольствие – и почему, несмотря на это, военные пенсионеры все равно имеют основания заявлять, что государство им недоплачивает?

В Минфине раскрыли суммы оборонных расходов на ближайшие три года. В соответствующем бюджете на национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность заложено почти 6,8 трлн рублей.

Что касается Вооруженных сил, то на их содержание (продовольствие, транспорт, содержание инфраструктуры) в 2018 году будет потрачено из бюджета 62 млрд рублей. Еще 14 млрд рублей на отдельные мероприятия ВС РФ, плюс 23 млрд рублей – на оплату коммунальных услуг, топливо ГСМ и продовольствие.

Однако главной статьей расходов, которая сильно обрадует военнослужащих, станет индексация денежного довольствия и военных пенсий. В бюджете на три года заложена индексация зарплат и пенсий военных на 4%. Этого не делалось целых пять лет.

«Последний раз серьезное повышение было в 2012 году. Хотя государство в законодательном плане брало на себя обязанность индексировать денежное довольствие в соответствии с инфляцией», – говорит военный политолог, доцент кафедры политологии и социологии РЭУ им. Плеханова Александр Перенджиев.

«Сегодня профессия военного реально связана с риском для здоровья и жизни в связи с участием в горячих точках, прежде всего в Сирии. Военная угроза в отношении России растет. Власть должна быть уверена в том, что военнослужащие ей доверяют, особенно в условиях гибридного, геоэкономического и военного давления на Россию», – говорит эксперт.

С нового года государство возвращается к практике индексации денежного довольствия на уровень инфляции. Ранее в бюджет была внесена поправка о выделении на это 53 млрд рублей в 2018 году, 66 млрд в 2019 году и 122 млрд в 2020 году. В итоге за три года бюджет потратит порядка 240 млрд рублей на индексацию денежного довольствия.

В распоряжении газеты ВЗГЛЯД имеется телеграмма от 17 ноября 2017 года от замминистра обороны РФ Татьяны Шевцовой. Она разослана всем заместителям командующих войсками военных округов по финансово-экономической работе и руководителям управления финансового обеспечения Минобороны по субъектам.

В телеграмме говорится, что согласно поручению правительства РФ от 3 ноября 2017 года Минобороны готовится повысить на 4% оклады денежного содержания военнослужащих с 1 января 2018 года. Благодаря этому будут увеличены и пенсии бывшим военнослужащим, которые зависят от действующих окладов. До 7 декабря 2017 года в Сбербанк должны быть представлены все необходимые документы на выплату пенсий в новых размерах за январь 2018 года, говорится в телеграмме.

Иными словами, повышение в 2018 году – дело решенное. В 2019 и 2020 годах, как ожидается, эта практика будет продолжена.

Но, конечно, «голый» оклад военные никогда не получают. Предусмотрена огромная система надбавок. «Есть надбавки, которые выплачиваются в любом случае, например за выслугу лет, которая зависит только от продолжительности военной службы. Другие надбавки надо заслужить», – говорит газете ВЗГЛЯД ведущий юрисконсульт юридической компании «Стратегия» Евгений Дарченко.

Так, за выслугу от 15 до 20 лет идет надбавка в 25%. В этом случае командир отделения в звании сержанта будет с нового года получать уже 24 316 рублей. Если наш сержант хорошо физически подготовлен и достоин надбавки в 80% за ФИЗО, то он будет получать уже 35 174 рубля. А если он еще и много прыгает с парашютом, то может получить за это надбавку в 80%, и тогда его денежное довольствие в месяц составляет уже 46 031 рубль.

Кроме того, есть также надбавки за эффективное выполнение должностных обязанностей, за работу с гостайной, за особые условия несения службы, за квалификации и выполненные задачи, за горячую точку. Есть региональные надбавки, например за службу в районах Крайнего Севера, и за другие специфические заслуги, которые указаны в калькуляторе (там не использованы лишь отдельные «экзотические» надбавки, например за стаж работы в шифровальных органах). Поэтому в реальности военные получают в несколько раз больше самого оклада.

Согласно майским указам президента, денежное довольствие военных должно быть не меньше, чем средняя зарплата в ведущих отраслях экономики. Росстат посчитал таковыми ТЭК и финансы. В целом, по данным Минобороны, средний уровень денежного довольствия военных в 2014 году составлял 62,1 тыс. рублей, что было на 10% выше среднего уровня зарплат в нефтегазовой добыче. В 2015 году – 62,2 тыс. рублей. Например ,

командир армии генерал-лейтенант в среднем с учетом доплат получал 117 тыс. рублей, а командующий взводом в звании лейтенанта – 50 тыс. рублей.

Данных по среднему довольствию военных за 2016 и 2017 годы нет. Однако средняя зарплата в секторе добычи нефти и газа составила по прошлому году 77,6 тыс. рублей, а в финансах – более 80 тыс. рублей (данные Росстата). Вероятно, средний размер денежного довольствия уже отстал от этих уровней и благодаря индексации на 4% приблизится к ним. Одновременно с нового года вырастут и пенсии отставников, потому что они рассчитываются на основе военных окладов.

Однако, к сожалению, есть в этой бочке меда большая ложка дегтя.

Согласно калькулятору , у отставного командира отделения (5-й разряд воинской должности) в звании сержанта (старшина 1-й статьи) при общей продолжительности военной службы в 25 лет (без региональных надбавок, но с обязательной надбавкой за выслугу лет в 40%) пенсия с февраля 2017 года составляет 14 131,8 рубля, а с 1 января 2018 года увеличится до 14 697 рублей.

Между тем, согласно калькулятору, с октября 2013 года до 2017 года пенсии не стояли на месте, а в сумме выросли на 24%. Однако в данном случае не совсем верно говорить о росте, указывает ведущий юрисконсульт юридической компании «Стратегия» Евгений Дарченко.

Он объясняет, что с 1 января 2012 года, когда было значительно увеличено денежное довольствие, в отношении военных пенсий был введен т. н. понижающий коэффициент, которого ранее не было. Иными словами, военные стали получать прилично, а вот пенсии остались от тех времен, когда оклады по воинским должностям и воинским званиям были небольшие.

«Указанный коэффициент в 2012 году был установлен в размере 54%, то есть уменьшал пенсию на указанное значение, потому и стал называться «понижающим», – объясняет военный юрист. Для сравнения он приводит пример. Если бы отставному командиру отделения в звании сержанта изначально тогда не уменьшили пенсию на этот коэффициент, то сейчас бы он получал пенсию не 14 131 рубль, а 19 565 рублей, то есть на 5400 больше. А с учетом индексации окладов на 4% с января 2018 года – 20 347,6 рубля. Несложно посчитать, что только за пять лет выходит внушительная «недоплаченная» из коэффициента сумма – 324 000 рублей.

Зачем это сделано – понятно. Государство не потянуло бы. Но по федеральному закону этот уменьшающий пенсии коэффициент начиная с января 2013-го ежегодно увеличивается на 2%, пока не достигнет 100%. «Предполагалось, что пенсии, выплачиваемые по этому закону, достигнут своего заданного значения в 2035 году», – говорит Евгений Дарченко. В период с 2013 по 2017 год этот коэффициент увеличивался чуть быстрее, чем было запланировано.

«С января 2013 года, исключая нынешнее повышение с 1 января 2018 года, пенсии росли исключительно за счет изменения указанного коэффициента.

Большинство военных пенсионеров будут получать свою пенсию в полном размере только в 2035 году, и это независимо от того, сколько им в настоящее время лет. Некоторые из них так и не увидят своей «настоящей пенсии», поскольку не доживут до этого момента.

Поэтому некорректно говорить, что пенсии военных пенсионеров росли в 2013–2017 гг., за этот период они лишь приблизились к тем значениям, какими они должны быть», – говорит военный юрист.

Более того, он напоминает, что в майских указах президент просил ежегодно индексировать пенсии военным как минимум на 2% сверх уровня инфляции. Но указ президента не выполнялся. В любом случае, понижающий коэффициент за шесть лет вырос с 54% до 72%, то есть на 18%, тогда как официальная инфляция составила за эти годы 42,68%, говорит Дарченко. «Таким образом, недоувеличение пенсии, не считая предполагаемого ее ежегодного увеличения на 2% сверх уровня инфляции, составило 24,68%», – отметил он.

Но сами военные еще больше недовольны тем, что отдельные граждане уже сейчас получают свои военные пенсии в полном размере, без уменьшающего коэффициента, и им не нужно ждать 2035 года. К ним относятся судьи Военной коллегии Верховного суда и военных судов, прокурорские работники (в том числе военнослужащие органов военной прокуратуры) и сотрудники Следственного комитета РФ (в том числе военные следственных органов Следственного комитета РФ).

«Чем бывший следователь военно-следственных органов или судья какого-нибудь гарнизонного военного суда заслужил такое особое отношение? Почему отставник в воинском звании полковника должен получать пенсию меньше, чем, например, майор запаса, бывший военный следователь? Мы лично не видим каких-либо объективных оправданий таким различиям», – резюмирует военный юрист.

Он считает, что не должно быть несправедливого деления военных отставников на тех, кому пенсия выплачивается сразу в полном размере, и тех, кому надо ждать до 2035 года. Кроме того, добавляет юрисконсульт, нужно сократить разрыв в несколько раз между денежным довольствием и военными пенсиями. И одна из проблем в том, что растут не оклады военных, от которых считается пенсия, а надбавки и премии, которые никак не влияют на размер пенсий.